trabajadores siguiendo la ley 31/1995 de prevención de riesgos laborales

Ley 31/1995 de Prevención de Riesgos Laborales: qué es, objetivos y obligaciones

19.06.2025

Índice de contenidos:

  1. ¿Qué es la Ley 31/1995 de Prevención de Riesgos Laborales?
  2. Objetivos principales de la Ley 31/1995
  3. Obligaciones del empresario según la Ley
  4. Derechos y deberes de los trabajadores
  5. Organización de la prevención dentro de la empresa
  6. Citación legal correcta de la Ley 31/1995
  7. Exclusiones y casos especiales en la aplicación de la LPRL
  8. Guía de implementación práctica en la empresa
  9. Organismos responsables de la supervisión y sanción
  10. La LPRL como herramienta clave en la cultura preventiva

La Ley 31/1995 de Prevención de Riesgos Laborales, también conocida como LPRL, constituye el marco normativo de referencia en España en materia de seguridad y salud en el trabajo. Su objetivo principal es garantizar el bienestar físico, mental y social de los trabajadores, mediante la implantación de medidas preventivas y organizativas que reduzcan los riesgos asociados a la actividad laboral. A través de esta ley, el Estado establece las responsabilidades tanto de los empresarios como de los trabajadores para fomentar una auténtica cultura preventiva.

¿Qué es la Ley 31/1995 de Prevención de Riesgos Laborales?

Contexto histórico y motivo de su creación

Hasta los años 90, en España no existía una normativa integral que regulase de manera sistemática la prevención de riesgos laborales. Las obligaciones en materia de seguridad estaban dispersas entre múltiples normas sectoriales. Con la publicación de la ley 31/1995 de 8 noviembre de prevención de riesgos laborales, el país dio un paso decisivo hacia una legislación moderna, adaptada a los estándares europeos, en especial a la Directiva Marco 89/391/CEE.

Esta ley supuso un cambio de paradigma: la prevención dejó de ser una respuesta reactiva ante accidentes para convertirse en una herramienta proactiva, basada en la evaluación y el control de los riesgos antes de que se materialicen.

Ámbito de aplicación y sujetos obligados

La ley de prevención de riesgos laborales se aplica a todas las empresas públicas y privadas que emplean trabajadores por cuenta ajena. También afecta a las Administraciones Públicas en sus diferentes niveles, aunque con particularidades adaptadas a sus funciones.

Están obligados a cumplirla tanto los empresarios, quienes tienen la responsabilidad de garantizar la seguridad, como los trabajadores, que deben cooperar activamente en la prevención.

Objetivos principales de la Ley 31/1995

trabajadores estudiando las condiciones de seguridad

Mejora de las condiciones de seguridad y salud en el trabajo

El primer gran objetivo de la ley 31/1995 es la mejora continua de las condiciones laborales. Para ello, promueve la identificación, evaluación y control de los factores que pueden provocar accidentes o enfermedades profesionales.

Promoción de la cultura preventiva en las empresas

La ley 31/1995 prevención de riesgos laborales también impulsa un cambio de mentalidad en las organizaciones. La cultura preventiva implica integrar la seguridad en todos los niveles jerárquicos y áreas funcionales de la empresa, desde la dirección hasta los operarios.

Obligaciones del empresario según la Ley

Evaluación de riesgos y planificación preventiva

El empresario debe evaluar los riesgos a los que están expuestos los trabajadores, teniendo en cuenta la naturaleza de las tareas, los equipos utilizados y las condiciones del entorno laboral. A partir de esta evaluación, se debe diseñar un plan de prevención que priorice la eliminación del riesgo en su origen.

Información, consulta y participación de los trabajadores

Según la LPRL, el empresario está obligado a informar a los trabajadores sobre los riesgos identificados y las medidas adoptadas. Además, debe facilitar canales de participación, como la consulta a delegados de prevención o comités de seguridad y salud.

Vigilancia de la salud y medidas de emergencia

La ley establece la obligación de vigilar la salud de los empleados mediante reconocimientos médicos periódicos relacionados con los riesgos del puesto. También exige establecer planes de emergencia, evacuación y primeros auxilios, así como designar personal responsable para actuar en caso de incidentes.

Derechos y deberes de los trabajadores

Derecho a una protección eficaz en materia de seguridad

La ley de prevención de riesgos laborales reconoce el derecho de todos los trabajadores a una protección eficaz frente a los riesgos laborales. Este derecho es irrenunciable y debe ser garantizado en todo momento por el empleador.

Deber de colaboración y uso adecuado de los medios de protección

Además de los derechos, los trabajadores también tienen deberes. Están obligados a utilizar correctamente los equipos de protección individual (EPI), seguir las instrucciones de seguridad y colaborar con la empresa en el cumplimiento de las medidas preventivas.

Organización de la prevención dentro de la empresa

trabajadores siguiendo la ley de prevención de riesgos laborales

Modalidades organizativas: recursos propios, servicios externos y mixtos

La ley 31/1995 de 8 noviembre prevención riesgos laborales permite a las empresas optar por diferentes formas de organizar su actividad preventiva. Pueden hacerlo mediante recursos propios (personal interno especializado), servicios de prevención ajenos (entidades externas) o una combinación de ambos (modalidad mixta), en función del número de empleados y el nivel de riesgo.

Designación de trabajadores y constitución de comités de seguridad y salud

En empresas con más de 50 trabajadores, debe constituirse un comité de seguridad y salud, compuesto por representantes del empresario y de los trabajadores. Además, se deben designar trabajadores con funciones específicas en materia de prevención.

Citación legal correcta de la Ley 31/1995

Podemos distinguir dos tipos:

  • Formato completo y oficial: El nombre legal completo es: Ley 31/1995, de 8 de noviembre, de Prevención de Riesgos Laborales. Esta es la forma oficial que debe utilizarse en documentos formales y referencias legales.
  • Formato abreviado más habitual: En la práctica, es común referirse a esta norma como Ley 31/1995, LPRL, o simplemente ley de prevención de riesgos laborales.

Exclusiones y casos especiales en la aplicación de la LPRL

Cuerpos y fuerzas de seguridad del Estado

Determinadas actividades, como las desarrolladas por las Fuerzas Armadas, las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad del Estado o los servicios de protección civil, están parcialmente excluidas del ámbito de aplicación de la LPRL, debido a la naturaleza específica de sus funciones operativas.

Ámbitos con normativa preventiva específica

También existen sectores con reglamentación propia, como el naval, el minero o el nuclear, en los que se aplican normativas más especializadas que complementan a la ley 31/1995 prevención de riesgos laborales.

Guía de implementación práctica en la empresa

Plan de prevención de riesgos laborales

El plan de prevención es el documento base de toda estrategia preventiva. Debe contener la política de prevención de la empresa, la estructura organizativa, las responsabilidades, los procedimientos y los recursos disponibles.

Formación e información continuada

Formar e informar de manera continua a los trabajadores es esencial para mantener actualizados sus conocimientos sobre los riesgos del puesto, las medidas preventivas y el correcto uso de los equipos de protección. En nuestra web encontrarás una gran variedad de cursos PRL e información de utilidad.

Un ejemplo práctico del sector metalúrgico, por ejemplo, aplicar la ley 31/1995 implica realizar evaluaciones de exposición a ruido, formación específica en manejo de maquinaria pesada, uso obligatorio de EPIs y realización periódica de simulacros de emergencia.

Organismos responsables de la supervisión y sanción

  • Instituto Nacional de Seguridad y Salud en el Trabajo: El INSST es el organismo técnico encargado de promover la mejora de las condiciones de trabajo. Ofrece estudios, guías técnicas, estadísticas y herramientas para la aplicación de la LPRL.
  • Inspección de Trabajo y Seguridad Social: es la entidad encargada de controlar el cumplimiento de la ley 31/1995 de 8 noviembre prevención riesgos laborales. En caso de infracción, puede imponer sanciones económicas, requerimientos de subsanación o incluso el cierre temporal de centros de trabajo.

La LPRL como herramienta clave en la cultura preventiva

La ley 31/1995 prevención de riesgos laborales no solo establece obligaciones legales, sino que promueve una nueva manera de entender la seguridad en el trabajo
Desde Formación Prevención, promovemos la correcta implementación para conseguir reducir la siniestralidad, mejorar el clima laboral y reforzar el compromiso empresarial con la salud de cada uno de los empleados.

Adoptar una cultura preventiva, como propone la ley de prevención de riesgos laborales, no es solo una obligación legal, sino una apuesta estratégica por el bienestar y la sostenibilidad de cualquier organización. Si te ha quedado alguna duda pendiente, no dudes en ponerte en contacto con nosotros.